一、标准化及标准创新的重要意义
在经济全球化过程中，标准是经济活动的技术依据，已成为新的竞争武器。发达国家通过制定标准来提高市场准入门槛，世贸组织通过签署技术性贸易壁垒协议，将国际标准提升为国际贸易游戏规则，国际贸易的门槛主要由关税逐渐转为技术标准。
基于标准的重要性，世界各主要经济体正在展开全面的标准竞争。全球范围内的标准竞争是路线之争、模式之争、主导权之争和话语权之争，尤其在关系国计民生的战略性新兴产业中，标准竞争对于国家的生存和发展而言，显得愈发重要。
我国的标准化工作起点较低、起步较晚。欧美等发达国家及其所扶持的众多国际标准化机构则掌握着全球标准领域的话语权，通过大量制定、发布和实施各类标准，发达国家建立起了极高的标准壁垒和显著的竞争优势，使得我国在全球标准竞争的格局中处于相对弱势的地位。同时，也使得包括我国在内的众多发展中国家在全球贸易中面临着不公正、不友好的竞争环境。
在碳排放领域，西方发达国家全然不顾自身“碳排放量最大贡献者”的事实，以及“全球最大商品消费国”的事实，反而通过制定严苛的碳排放标准，要求广大发展中国家牺牲自身发展权来接受不公正待遇。
在全球传统产业的标准竞争方面，我们很难突破西方发达国家所设立的标准壁垒和技术壁垒，为了在全球标准竞争中站稳脚跟，我们必须采取弯道超车的策略，尤其在推动战略性新兴产业发展的过程中，通过标准创新、科技创新来突破西方发达国家的封锁和围堵，并逐步形成我们的技术领先优势和标准领先优势，实现对西方发达国家的反超。
为此，我国近年来一直大力推动科技创新，并将科技创新提升到国家战略的高度，将创新驱动作为国家发展的根本策略，尤其是在“卡脖子”的关键技术领域，国家大力推动实现高水平科技自立自强，自主创新，并且将其作为引领高质量发展的核心驱动力。
科技创新指的是研究、发展和应用新的科学和工程知识，以创建新产品、服务或流程，或改进现有产品、服务或流程。它通常涉及新技术、新材料、新方法等方面的创新。科技创新和标准创新相辅相成，共同推动了现代社会的发展和进步：科技创新推动了新产品和服务的出现，而标准创新则确保这些产品和服务在市场上得到广泛接受并安全运行。这两者的结合有助于创造出更具竞争力和可持续性的产业环境和社会环境。
近年来，全球科技发展出现了新局面。在历史实践中，我们通常先有科技成果并形成生产力，随之再将相关的成果转化为标准。而现在很多高科技企业却是在新技术的萌芽期，就开始提前进行专利布局和标准布局，推动标准创新。进而用标准创新引领科技创新，抢占行业发展的制高点、话语权和主导权。总的来说，科技创新与标准创新的关系，从过去的科技创新推动标准创新，转变为现在的标准创新促进科技创新，发展格局发生了根本性的改变。
以5G为例，5G属于战略性新兴产业的范畴，5G领域内的科技创新活动高度活跃。华为在5G领域内进行了前瞻性的专利布局和标准布局，使得全球5G领域的科技创新活动都需遵循华为的标准指引。华为在5G领域内的标准创新引领和促进了全球范围内的在5G领域内的科技创新，进而让中国掌握了全球5G产业发展的主导权。美国本以为会像2G、3G、4G时代一样主导全球5G产业的发展，没想到被中国领先一步，从而试图以霸权从中国手中夺回5G产业发展的主导权。为反击美日，华为向美国企业威瑞森（Verizon）及30家日本企业收取专利费，这些专利恰恰是合理融合在4G、5G标准中的知识产权，是技术、专利、标准联动的典型案例。
标准创新引领和促进科技创新，是新时代全球科技发展呈现出的新局面、新趋势，标准创新对科技创新的引领和促进作用日益显著。我国高度重视标准创新与科技创新的协同发展，在《国家标准化发展纲要》中提出要“建立标准创新型企业制度和标准融资增信制度，鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系”，在《标准化促进民营经济高质量发展行动计划》中提出要“发挥优势企业在标准化科技体系中的作用，鼓励企业加强标准化和科技创新协调互动，构建技术、专利、标准联动创新体系”，在《标准创新型企业梯度培育管理办法》中也提出要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，激发企业在标准、技术、服务及管理互动发展方面的创新活力，培育一批以标准引领高质量发展的先导型、创新型行业标杆企业，提升国家创新体系整体效能。”
二、标准创新工作的顶层设计
标准创新工作需要顶层设计的支撑，需要对我国原有的标准体系进行改革和创新。为此，在《国家标准化发展纲要》中明确提出：“到2025年，实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。标准化更加有效推动国家综合竞争力提升，促进经济社会高质量发展，在构建新发展格局中发挥更大作用。”“到2035年，结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系更加健全，具有中国特色的标准化管理体制更加完善，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。”
《国家标准化发展纲要》是我国标准化及标准创新领域的顶层设计，《纲要》的发布实施，将我国的标准主体从过去的政府主导，逐步发展为政府和市场并重，并鼓励各类社会团体积极参与标准化和标准创新工作，大力发展团体标准，推动我国的标准化工作与国际接轨。目前我国已经初步形成了国家标准、行业标准、团体标准和企业标准四位一体的标准体系，各类标准在应用范围、技术要求、制定周期等方面各有所长，优势互补。越来越多的国内企业开始采用占位策略，先制定团体标准占位，然后再逐步将其升级发展为国家标准和国际标准。
四位一体标准体系的建立，占位策略的实施，有效保护了企业的竞争优势和市场地位。
三、标准创新路径研究
标准创新是指在现有标准的基础上，通过引入新技术、新理念、新方法、新业态、新应用，从而创建出更加先进、可持续和符合市场需求的标准。其目的是建设更多有引领性、先导性的标准，并应用这些标准在全球范围内抢占行业发展制高点、争夺产业发展话语权，是我国参与国际标准竞争,掌控战略新兴产业发展主导权，在全球科技竞争和标准竞争中实现弯道超车的重要途径。
标准创新的“新”主要就体现在新技术、新理念、新方法、新业态以及新应用，其具体路径主要有以下几个方面：
1、提高标准的技术水平
标准的技术水平决定着标准的地位，只有具备一定技术水平的标准方能起到引领行业发展，树立行业壁垒的目的。如近年来欧美等国制定的碳排放标准，树立了极高的行业壁垒，将大多数发展中国家排斥在壁垒之外，进而通过向这些发展中国家的出口商品征收高额的碳关税来削弱其价格优势，保护本国相关产业的健康发展。由此可见，标准的技术水平以适度超前、适度前瞻为宜，这样才能确保标准的引领性、先导性。过犹不及，一个技术水平过高，高到无法达到的标准，与一个技术水平过低，低到都能达到的标准一样，都失去了其应有的价值。
2、推广和应用成熟的技术标准
创新是一个相对的概念，对一个企业、行业乃至国家来说，标准创新并非一定要全部施行原始创新，要避免为了创新而创新，很多时候可以采用“拿来主义”的策略，推广和应用成熟的技术标准。尤其是在一些传统产业和传统领域，欧美等发达国家已经制定了大量的标准，他山之石可以攻玉，我们可以引进这些标准来提升企业的综合竞争力。如我们所熟知的ISO 9000系列标准及1SO 14000系列标准，这些标准在国内的广泛应用，对提升国内企业的管理水平、服务水平、技术水平和产品质量水平都发挥了巨大的作用。同时，通过推广和实施成熟的技术标准，可以极大地缩小我们与发达国家的差距，并在此基础上，充分发挥我们的优势，积极参与国际竞争。
3、积极探索和研究新的标准技术
标准化工作同样需要在标准制定、标准检索、技术评审、产品检测认证、标准发布实施等方面的技术支持，这些统称为标准技术或标准化技术。探索和研究新的标准技术，尤其是探索人工智能等前沿科技在标准化工作中的应用，提高标准化工作的效率，提升标准的科学性、先进性，是标准创新的必由之路。
4、推动标准与企业经营管理和战略发展的深度融合
目前，部分国内企业为制定标准而制定标准，不求标准质量，不求标准的应用，在标准发布后就将其束之高阁，不闻不问，这是标准化与标准创新工作中必须打破的一个错误认知。在企业的经营管理工作中，标准化不是一项孤立的工作，更不能以标准的发布为终极目标。标准化及标准创新工作必须要与企业的经营管理及战略发展紧密结合，将标准作为指导企业发展的准则，融入到企业的日常经营管理工作之中。其价值先在于“有”，后在于“用”，有标准而后用之，方为真正有用的标准。这是标准意识的创新，也是标准化行为的创新，是标准创新工作的重要基础。
5、积极推动标准国际化工作
鉴于全球范围内围绕战略性新兴产业的标准竞争和科技竞争日趋激烈，标准创新工作尤其应重点关注标准国际化工作，鼓励国内的企业、社团、科研机构和标准化组织积极参与全球标准竞争和标准合作。标准国际化工作主要有以下三个路径：
1）、采信国际先进标准
采信国际先进标准也就是之前提到的“拿来主义”，推广和应用成熟的技术标准。这一模式是我们最常见的模式。“拿来主义”的优点是有利于快速提升国内企业的管理水平、技术水平和产品质量水平，助力国内企业进入国际市场。但其的缺点也非常明显，即产业发展的主导权不在我，使得我们处处受制于人。在我国改革开放的早期，由于国内外技术差距巨大，我们只能以“拿来主义”为主，引进吸收国外的先进技术和先进标准。但随着我国的科技进步和综合国力的提升，“拿来主义”将逐渐被国内的原始创新所取代。
2)、中国标准的国际化
中国标准的国际化即推动中国标准在其它国家的采信和应用，是现阶段我国标准国际化工作的重心。近年来，随着我国的科技进步，以及对外技术输出和产品服务输出不断增加，越来越多的中国标准正在走出国门，逐渐被其它国家所接受，尤其是在高铁、新能源、新能源汽车、人工智能、工业互联网等我国具有显著优势的战略新兴领域。
中国标准的国际化有如下四种模式：
第一是随着技术输出和产品服务输出，将中国标准输出到目的国，并成为目的国的国内通用标准。如近期开通的雅万高铁就按照中国的高铁标准进行建设、施工和验收，推动中国标准在印尼的采信应用。
第二是打造区域标准联盟，优先联合一带一路国家、金砖国家、上合组织国家等友好国家和地区，建立区域标准联盟，加强标准领域的沟通、合作与协调，共同打造区域标准。
第三是在标准制定的过程中，主动联合国内外的企业、高校、科研机构和标准化机构共同制定标准，邀请国内外专家共同参与标准的编制与评审工作，提高标准的国际化程度。
第四是在标准发布的环节，采取多语种、多国别联合发布的方式，如在中国、东盟等国家和地区，用中文、英文、法文等多语种同时发布标准文件，形成事实上的标准国际化。
3）、积极参与国际标准的制定
全球范围内的主要国际标准组织有ISO、IEC、ITU等，国内的企业、高校、科研机构和标准化机构可通过申请设立技术委员会（TC）、提出国际标准申请、参与国际标准制定等方式，积极参与这些国际标准组织的工作，提高我国在这些标准机构中的话语权和影响力。
6、积极培育标准创新型企业
标准创新型企业是推动标准创新工作的重要载体。据国家市场监督管理总局于2023年5月22日颁布，7月1日实施的《标准创新型企业梯度培育管理办法(试行)》（以下简称“梯度培育办法”）中的定义，标准创新型企业是指运用标准化原理和方法，以科技创新和标准化互动融合为核心竞争力，具有以先进标准的研制和实施促进技术创新、管理创新、服务创新，支撑自身高质量发展乃至引领行业高质量发展等典型特征的企业。
《梯度培育办法》中将标准创新型企业划分为初级、中级和高级三类，不同等级标准创新型企业的评价指标及权重也各不相同：
1）、标准创新型企业（初级）评价指标及权重
2）、标准创新型企业（中级）评价指标及权重
企业应当达到标准创新型企业(初级)入库条件，且工业企业得分达到中级认定指标的80分以上，农业或服务业企业达到中级认定指标的70分以上。
3）标准创新型企业（高级）评价指标及权重
企业应当达到标准创新型企业(中级)认定条件，且满足标准化管理全面性、标准技术领先性、标准应用先进性、标准整体效益性、标准国际突破性、标准融合创新性、标准引领产业数字化、标准引领产 业国际化等8个方面的指标（详见文件规定）。
四、标准创新中需破除的常见错误认知
在开展标准化工作中，经常遇到社会各界对标准化及标准创新工作的误解，这些错误认知严重制约了我国标准化及标准创新工作的有效实施，因此必须予以破除。
标准创新工作中需破除的常见错误认知主要有如下三种：
1、无用论
标准的作用毋庸置疑，且随着近几年国家大力推动标准化及标准创新工作，并开展了大量的标准科普宣传工作，全民的标准意识较以往有了很大提升。根据全国工商联与市场监管总局2022年6月份对5479家上规模民营企业和32591家中小微民营企业的调研数据显示：65.80%的中小微企业认为标准能够提升产品和服务质量、引领企业创新转型；60.24%的中小微民营企业设立了标准化工作部门（上规模民营企业为95%）；45.6%的中小微企业参加了政府组织的对标达标活动，47.6%开展了标准化良好行为实践；2022年度民营企业500强中，386家企业参与制定标准在10项以上。以上数据显示国内民营企业家的标准意识有了很大提升。但仍有一些企业家即便已经在企业内部建立了标准化部门，对标准的认知仍然十分有限，不了解标准真正的作用和价值所在，甚至还有少部分企业家对标准怀有强烈的排斥心理。之所以建立标准化部门，之所以参加政府组织的对标达标活动，很多情况下只是为了迎合监管部门的需要，所以“标准无用论”仍然是比较普遍的认知，急需破除。
2、够用论
很多企业做标准有着强烈的短期动机，如为了参加招投标，为了进行市场宣传，为了提升企业形象等。因此，只要能够参与某个标准的制定就足够了，对标准的质量抱着无所谓的态度，更没有去考虑将来如何应用实施标准的问题。而很多标准服务机构出于商业利益考虑，更是对此推波助澜，重数量规模不重质量效益，一味迎合客户需求，刻意压低价格，不断降低标准质量。够用论是造成国内大多数标准（尤其是团体标准和企业标准）技术含量低、应用价值小、质量参差不齐的根本原因。
3、不用论
不用论是与够用论相辅相成的。很多企业以标准的发布为终极目标，发布完成后，标准就成为一份文件，弃之不用。标准是企业技术实力的象征，其核心价值在于应用，应用标准来规范自身的经营管理行为，塑造企业自身的竞争优势，树立行业进入壁垒，规范市场运行秩序。
（作者：郑华林 中国国际科技促进会副秘书长、标准化工作委员会主任；崔志国：标准化工作委员会副主任、专家工作委员会秘书长）
在经济全球化过程中，标准是经济活动的技术依据，已成为新的竞争武器。发达国家通过制定标准来提高市场准入门槛，世贸组织通过签署技术性贸易壁垒协议，将国际标准提升为国际贸易游戏规则，国际贸易的门槛主要由关税逐渐转为技术标准。
基于标准的重要性，世界各主要经济体正在展开全面的标准竞争。全球范围内的标准竞争是路线之争、模式之争、主导权之争和话语权之争，尤其在关系国计民生的战略性新兴产业中，标准竞争对于国家的生存和发展而言，显得愈发重要。
我国的标准化工作起点较低、起步较晚。欧美等发达国家及其所扶持的众多国际标准化机构则掌握着全球标准领域的话语权，通过大量制定、发布和实施各类标准，发达国家建立起了极高的标准壁垒和显著的竞争优势，使得我国在全球标准竞争的格局中处于相对弱势的地位。同时，也使得包括我国在内的众多发展中国家在全球贸易中面临着不公正、不友好的竞争环境。
在碳排放领域，西方发达国家全然不顾自身“碳排放量最大贡献者”的事实，以及“全球最大商品消费国”的事实，反而通过制定严苛的碳排放标准，要求广大发展中国家牺牲自身发展权来接受不公正待遇。
在全球传统产业的标准竞争方面，我们很难突破西方发达国家所设立的标准壁垒和技术壁垒，为了在全球标准竞争中站稳脚跟，我们必须采取弯道超车的策略，尤其在推动战略性新兴产业发展的过程中，通过标准创新、科技创新来突破西方发达国家的封锁和围堵，并逐步形成我们的技术领先优势和标准领先优势，实现对西方发达国家的反超。
为此，我国近年来一直大力推动科技创新，并将科技创新提升到国家战略的高度，将创新驱动作为国家发展的根本策略，尤其是在“卡脖子”的关键技术领域，国家大力推动实现高水平科技自立自强，自主创新，并且将其作为引领高质量发展的核心驱动力。
科技创新指的是研究、发展和应用新的科学和工程知识，以创建新产品、服务或流程，或改进现有产品、服务或流程。它通常涉及新技术、新材料、新方法等方面的创新。科技创新和标准创新相辅相成，共同推动了现代社会的发展和进步：科技创新推动了新产品和服务的出现，而标准创新则确保这些产品和服务在市场上得到广泛接受并安全运行。这两者的结合有助于创造出更具竞争力和可持续性的产业环境和社会环境。
近年来，全球科技发展出现了新局面。在历史实践中，我们通常先有科技成果并形成生产力，随之再将相关的成果转化为标准。而现在很多高科技企业却是在新技术的萌芽期，就开始提前进行专利布局和标准布局，推动标准创新。进而用标准创新引领科技创新，抢占行业发展的制高点、话语权和主导权。总的来说，科技创新与标准创新的关系，从过去的科技创新推动标准创新，转变为现在的标准创新促进科技创新，发展格局发生了根本性的改变。
标准创新引领和促进科技创新，是新时代全球科技发展呈现出的新局面、新趋势，标准创新对科技创新的引领和促进作用日益显著。我国高度重视标准创新与科技创新的协同发展，在《国家标准化发展纲要》中提出要“建立标准创新型企业制度和标准融资增信制度，鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系”，在《标准化促进民营经济高质量发展行动计划》中提出要“发挥优势企业在标准化科技体系中的作用，鼓励企业加强标准化和科技创新协调互动，构建技术、专利、标准联动创新体系”，在《标准创新型企业梯度培育管理办法》中也提出要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，激发企业在标准、技术、服务及管理互动发展方面的创新活力，培育一批以标准引领高质量发展的先导型、创新型行业标杆企业，提升国家创新体系整体效能。”
二、标准创新工作的顶层设计
标准创新工作需要顶层设计的支撑，需要对我国原有的标准体系进行改革和创新。为此，在《国家标准化发展纲要》中明确提出：“到2025年，实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。标准化更加有效推动国家综合竞争力提升，促进经济社会高质量发展，在构建新发展格局中发挥更大作用。”“到2035年，结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系更加健全，具有中国特色的标准化管理体制更加完善，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。”
《国家标准化发展纲要》是我国标准化及标准创新领域的顶层设计，《纲要》的发布实施，将我国的标准主体从过去的政府主导，逐步发展为政府和市场并重，并鼓励各类社会团体积极参与标准化和标准创新工作，大力发展团体标准，推动我国的标准化工作与国际接轨。目前我国已经初步形成了国家标准、行业标准、团体标准和企业标准四位一体的标准体系，各类标准在应用范围、技术要求、制定周期等方面各有所长，优势互补。越来越多的国内企业开始采用占位策略，先制定团体标准占位，然后再逐步将其升级发展为国家标准和国际标准。
四位一体标准体系的建立，占位策略的实施，有效保护了企业的竞争优势和市场地位。
四类标准特性比较
三、标准创新路径研究
标准创新是指在现有标准的基础上，通过引入新技术、新理念、新方法、新业态、新应用，从而创建出更加先进、可持续和符合市场需求的标准。其目的是建设更多有引领性、先导性的标准，并应用这些标准在全球范围内抢占行业发展制高点、争夺产业发展话语权，是我国参与国际标准竞争,掌控战略新兴产业发展主导权，在全球科技竞争和标准竞争中实现弯道超车的重要途径。
标准创新的“新”主要就体现在新技术、新理念、新方法、新业态以及新应用，其具体路径主要有以下几个方面：
1、提高标准的技术水平
标准的技术水平决定着标准的地位，只有具备一定技术水平的标准方能起到引领行业发展，树立行业壁垒的目的。如近年来欧美等国制定的碳排放标准，树立了极高的行业壁垒，将大多数发展中国家排斥在壁垒之外，进而通过向这些发展中国家的出口商品征收高额的碳关税来削弱其价格优势，保护本国相关产业的健康发展。由此可见，标准的技术水平以适度超前、适度前瞻为宜，这样才能确保标准的引领性、先导性。过犹不及，一个技术水平过高，高到无法达到的标准，与一个技术水平过低，低到都能达到的标准一样，都失去了其应有的价值。
2、推广和应用成熟的技术标准
创新是一个相对的概念，对一个企业、行业乃至国家来说，标准创新并非一定要全部施行原始创新，要避免为了创新而创新，很多时候可以采用“拿来主义”的策略，推广和应用成熟的技术标准。尤其是在一些传统产业和传统领域，欧美等发达国家已经制定了大量的标准，他山之石可以攻玉，我们可以引进这些标准来提升企业的综合竞争力。如我们所熟知的ISO 9000系列标准及1SO 14000系列标准，这些标准在国内的广泛应用，对提升国内企业的管理水平、服务水平、技术水平和产品质量水平都发挥了巨大的作用。同时，通过推广和实施成熟的技术标准，可以极大地缩小我们与发达国家的差距，并在此基础上，充分发挥我们的优势，积极参与国际竞争。
3、积极探索和研究新的标准技术
标准化工作同样需要在标准制定、标准检索、技术评审、产品检测认证、标准发布实施等方面的技术支持，这些统称为标准技术或标准化技术。探索和研究新的标准技术，尤其是探索人工智能等前沿科技在标准化工作中的应用，提高标准化工作的效率，提升标准的科学性、先进性，是标准创新的必由之路。
4、推动标准与企业经营管理和战略发展的深度融合
目前，部分国内企业为制定标准而制定标准，不求标准质量，不求标准的应用，在标准发布后就将其束之高阁，不闻不问，这是标准化与标准创新工作中必须打破的一个错误认知。在企业的经营管理工作中，标准化不是一项孤立的工作，更不能以标准的发布为终极目标。标准化及标准创新工作必须要与企业的经营管理及战略发展紧密结合，将标准作为指导企业发展的准则，融入到企业的日常经营管理工作之中。其价值先在于“有”，后在于“用”，有标准而后用之，方为真正有用的标准。这是标准意识的创新，也是标准化行为的创新，是标准创新工作的重要基础。
5、积极推动标准国际化工作
鉴于全球范围内围绕战略性新兴产业的标准竞争和科技竞争日趋激烈，标准创新工作尤其应重点关注标准国际化工作，鼓励国内的企业、社团、科研机构和标准化组织积极参与全球标准竞争和标准合作。标准国际化工作主要有以下三个路径：
1）、采信国际先进标准
采信国际先进标准也就是之前提到的“拿来主义”，推广和应用成熟的技术标准。这一模式是我们最常见的模式。“拿来主义”的优点是有利于快速提升国内企业的管理水平、技术水平和产品质量水平，助力国内企业进入国际市场。但其的缺点也非常明显，即产业发展的主导权不在我，使得我们处处受制于人。在我国改革开放的早期，由于国内外技术差距巨大，我们只能以“拿来主义”为主，引进吸收国外的先进技术和先进标准。但随着我国的科技进步和综合国力的提升，“拿来主义”将逐渐被国内的原始创新所取代。
2)、中国标准的国际化
中国标准的国际化即推动中国标准在其它国家的采信和应用，是现阶段我国标准国际化工作的重心。近年来，随着我国的科技进步，以及对外技术输出和产品服务输出不断增加，越来越多的中国标准正在走出国门，逐渐被其它国家所接受，尤其是在高铁、新能源、新能源汽车、人工智能、工业互联网等我国具有显著优势的战略新兴领域。
中国标准的国际化有如下四种模式：
第一是随着技术输出和产品服务输出，将中国标准输出到目的国，并成为目的国的国内通用标准。如近期开通的雅万高铁就按照中国的高铁标准进行建设、施工和验收，推动中国标准在印尼的采信应用。
第二是打造区域标准联盟，优先联合一带一路国家、金砖国家、上合组织国家等友好国家和地区，建立区域标准联盟，加强标准领域的沟通、合作与协调，共同打造区域标准。
第三是在标准制定的过程中，主动联合国内外的企业、高校、科研机构和标准化机构共同制定标准，邀请国内外专家共同参与标准的编制与评审工作，提高标准的国际化程度。
第四是在标准发布的环节，采取多语种、多国别联合发布的方式，如在中国、东盟等国家和地区，用中文、英文、法文等多语种同时发布标准文件，形成事实上的标准国际化。
3）、积极参与国际标准的制定
全球范围内的主要国际标准组织有ISO、IEC、ITU等，国内的企业、高校、科研机构和标准化机构可通过申请设立技术委员会（TC）、提出国际标准申请、参与国际标准制定等方式，积极参与这些国际标准组织的工作，提高我国在这些标准机构中的话语权和影响力。
6、积极培育标准创新型企业
标准创新型企业是推动标准创新工作的重要载体。据国家市场监督管理总局于2023年5月22日颁布，7月1日实施的《标准创新型企业梯度培育管理办法(试行)》（以下简称“梯度培育办法”）中的定义，标准创新型企业是指运用标准化原理和方法，以科技创新和标准化互动融合为核心竞争力，具有以先进标准的研制和实施促进技术创新、管理创新、服务创新，支撑自身高质量发展乃至引领行业高质量发展等典型特征的企业。
《梯度培育办法》中将标准创新型企业划分为初级、中级和高级三类，不同等级标准创新型企业的评价指标及权重也各不相同：
1）、标准创新型企业（初级）评价指标及权重
评价得分达到60分以上，且标准技术领先性指标、标准应用先进性指标均获得至少10分。
| 评价指标 | 权重分值 |
| 标准化管理全面性 | 40 |
| 标准技术领先性 | 20 |
| 标准应用先进性 | 20 |
| 标准整体效益性 | 20 |
2）、标准创新型企业（中级）评价指标及权重
企业应当达到标准创新型企业(初级)入库条件，且工业企业得分达到中级认定指标的80分以上，农业或服务业企业达到中级认定指标的70分以上。
| 评价指标 | 权重分值 |
| 标准化管理全面性 | 10 |
| 标准技术领先性 | 15 |
| 标准应用先进性 | 10 |
| 标准整体效益性 | 20 |
| 标准国际突破性（新增） | 20 |
| 标准融合创新性（新增） | 15 |
| 特色化（新增） | 10 |
3）标准创新型企业（高级）评价指标及权重
企业应当达到标准创新型企业(中级)认定条件，且满足标准化管理全面性、标准技术领先性、标准应用先进性、标准整体效益性、标准国际突破性、标准融合创新性、标准引领产业数字化、标准引领产 业国际化等8个方面的指标（详见文件规定）。
| 评价指标 | 指标要求 |
| 标准化管理全面性 | 略 |
| 标准技术领先性 | 略 |
| 标准应用先进性 | 略 |
| 标准整体效益性 | 略 |
| 标准国际突破性 | 略 |
| 标准融合创新性 | 略 |
| 特色化 | 略 |
| 标准引领产业数字化（新增） | 略 |
| 标准引领产业国际化（新增） | 略 |
四、标准创新中需破除的常见错误认知
在开展标准化工作中，经常遇到社会各界对标准化及标准创新工作的误解，这些错误认知严重制约了我国标准化及标准创新工作的有效实施，因此必须予以破除。
标准创新工作中需破除的常见错误认知主要有如下三种：
1、无用论
标准的作用毋庸置疑，且随着近几年国家大力推动标准化及标准创新工作，并开展了大量的标准科普宣传工作，全民的标准意识较以往有了很大提升。根据全国工商联与市场监管总局2022年6月份对5479家上规模民营企业和32591家中小微民营企业的调研数据显示：65.80%的中小微企业认为标准能够提升产品和服务质量、引领企业创新转型；60.24%的中小微民营企业设立了标准化工作部门（上规模民营企业为95%）；45.6%的中小微企业参加了政府组织的对标达标活动，47.6%开展了标准化良好行为实践；2022年度民营企业500强中，386家企业参与制定标准在10项以上。以上数据显示国内民营企业家的标准意识有了很大提升。但仍有一些企业家即便已经在企业内部建立了标准化部门，对标准的认知仍然十分有限，不了解标准真正的作用和价值所在，甚至还有少部分企业家对标准怀有强烈的排斥心理。之所以建立标准化部门，之所以参加政府组织的对标达标活动，很多情况下只是为了迎合监管部门的需要，所以“标准无用论”仍然是比较普遍的认知，急需破除。
2、够用论
很多企业做标准有着强烈的短期动机，如为了参加招投标，为了进行市场宣传，为了提升企业形象等。因此，只要能够参与某个标准的制定就足够了，对标准的质量抱着无所谓的态度，更没有去考虑将来如何应用实施标准的问题。而很多标准服务机构出于商业利益考虑，更是对此推波助澜，重数量规模不重质量效益，一味迎合客户需求，刻意压低价格，不断降低标准质量。够用论是造成国内大多数标准（尤其是团体标准和企业标准）技术含量低、应用价值小、质量参差不齐的根本原因。
3、不用论
不用论是与够用论相辅相成的。很多企业以标准的发布为终极目标，发布完成后，标准就成为一份文件，弃之不用。标准是企业技术实力的象征，其核心价值在于应用，应用标准来规范自身的经营管理行为，塑造企业自身的竞争优势，树立行业进入壁垒，规范市场运行秩序。
（作者：郑华林 中国国际科技促进会副秘书长、标准化工作委员会主任；崔志国：标准化工作委员会副主任、专家工作委员会秘书长）
