一、标准编号及标准名称(T/CI1255-2025)《外来入侵生物福寿螺监测预警技术指南》团体标准由上海海洋大学、中国海洋大学、江苏省中国科学院植物研究所、中国计量大学、上海园林(集团)有限公司、四川农业大学起草的《外来入侵生物福寿螺监测预警技术指南》团体标准已经完成立项、编制起草、征求意见、评审、修改、审查、批准及备案等标准制定流程，经中国国际科技促进会标准化工作委员会审批通过，批准正式发布、实施。
二、标准制定背景
三、标准制定的必要性1.统一技术规约，解决“数据孤岛”问题
1）现状问题：在标准出台前，各地区、各部门乃至不同项目对福寿螺的监测方法各异。调查取样的时间、地点、面积、统计指标（如按“个/亩”或“个/平方米”）不统一，导致产生的数据如同来自不同的“语言体系”，无法有效汇总、对比和进行跨区域、跨年度的趋势分析。国家层面难以获得一张真实、可比、完整的福寿螺全国发生与风险“地图”。
2）标准的作用：本标准如同提供了一套统一的“度量衡”和“语法规则”。它强制性地规范了监测对象、方法、周期和数据记录格式，确保所有依据此标准产生的数据同质、可比、可集成。这是构建全国性福寿螺监测数据库和预警网络，实现科学决策的数据基石。
2. 建立预警阈值，实现从“被动应对”到“主动干预”的转变
1）现状问题：传统防控模式往往是“见螺打螺”，甚至在灾害明显发生后才采取行动，属于“亡羊补牢”式的被动响应。对于“何时算发生”、“多严重算成灾”、“何时应启动不同级别的应急响应”缺乏科学、量化的界定，导致反应滞后或过度反应。
2）标准的作用：本标准的核心创新之一，在于建立了清晰的 “发生程度分级”和“四级预警响应”机制。它明确了从“零星发现”到“大面积成灾”各个阶段的具体量化或定性指标（如密度、面积），并对应不同的响应措施。这相当于为防控工作安装了 “触发器”和“导航仪”，使得各级管理部门能够依据客观标准，在危害发生或扩大的早期关键窗口期，精准启动相应层级的防控行动，变“被动扑火”为“主动防火”。
3. 赋能基层一线，提升整体防控效能与专业性
1）现状问题：一线农技人员、护河员、生态管护员等是监测的前哨，但他们往往缺乏系统、规范的技术指导，主要依赖个人经验，监测结果的准确性和可靠性参差不齐。
2）标准的作用：本标准是一本高度可操作的 “田间作业手册” 。它将复杂的科研原理转化为具体的步骤（如如何设样方、如何数卵块、如何记录经纬度），使得非专业背景人员经过短期培训即可规范执行。这极大地扩展了专业监测网络的覆盖广度和深度，提升了基层工作的科学性和效率，是落实“群防群治”战略的技术保障。
4. 衔接法律法规，落实国家生物安全战略的具体举措
1）现状问题：《生物安全法》和《外来入侵物种管理办法》明确要求建立监测预警体系，但法律条文是原则性的，需要具体的技术标准作为支撑和细化，否则法规难以落地。
2）标准的作用：本标准的制定和实施，正是将国家宏观法律政策转化为可执行、可检查、可评估的技术规程。它为各级政府部门履行法定监测预警职责提供了明确的技术依据和操作路径，使“依法防控”落到实处。同时，也为相关考核、审计和责任追溯提供了技术基准。
四、标准主要内容
本文件提供了外来入侵福寿螺的监测目的、监测预警工作流程、监测指标与技术要求、监测方法、预警指标与等级、预警响应的指导。本文件适用于水田、河渠、库塘和景观水体的入侵福寿螺监测及预警。
主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、监测目的、监测预警工作流程、监测指标与技术要求 、监测方法、其他监测方法 、预警指标与等级、预警响应等内容。
监测目的：通过对入侵福寿螺的生境要素(水质指标、水生植物、水生动物、底栖生物等)和关键生境因子的长期观测，经过各级质量控制，获得不同生境中福寿螺群落动态与变化规律的基础数据。通过监测，及时掌握福寿螺扩散动态，有效遏制其种群暴发，为实施防控措施提供预警。减少农业生产损失，保护和恢复水域生态环境，实现经济、生态和公共健康的协同防护。
监测预警工作流程：外来入侵水生动物福寿螺的监测预警工作流程包括现场踏勘、生境要素监测、数据收集与分析、扩散风险判定、预测预警等过程。
福寿螺生境要素监测指标与方法：
五、标准实施意义1.技术层面：推动监测预警工作的科学化与规范化
1）终结“方法混乱”：为全国各级机构提供了统一的“技术语言”和“操作模板”，从根本上解决了以往监测数据标准不一、质量参差不齐的顽疾。
2）提升数据价值：标准化的数据产出，使得从县级到国家级的数据汇聚、比对与深度分析成为可能，为精准绘制“福寿螺全国发生动态图谱”和预测扩散趋势奠定了坚实的数据基石。
赋能技术迭代：统一的框架为无人机遥感、图像识别AI、物联网传感器等新技术的接入和应用提供了标准接口，将加速智慧监测技术的研发与落地。
2. 管理层面：提升治理效能与精准决策能力
1）实现“关口前移”：四级预警体系将防控的“启动点”从显性灾害发生后，大幅提前到风险初显或扩散早期，使管理行为从被动应急转向主动风险管理。
2）优化资源配置：依据明确的预警等级，各级政府可以科学、梯次地调配人力、物资和资金，避免“一刀切”或“响应不足”，实现防控资源的精准投放和高效利用。
3）强化协同联动：标准为跨区域、跨部门的联防联控提供了共同的技术遵循和行动依据，有助于打破行政壁垒，形成全国“一盘棋”的协同防控网络。
3. 经济社会层面：守护粮食安全与降低综合成本
1）保障农业生产：通过早期预警和精准防控，能最大程度减少福寿螺对水稻等主粮作物的危害，直接保护农民收益和国家粮食产能。
2）降低长期成本：“早发现、早处置”的成本远低于灾后大规模治理和生态修复的投入。标准的实施将显著降低国家长期的直接经济损失和间接的生态治理成本。
3）维护公共安全：通过控制福寿螺种群数量，间接降低了其传播寄生虫病的公共卫生风险，保护了人民群众的健康福祉。
4. 战略与示范层面：夯实国家生物安全根基与形成可复制范式
1）落实国家生物安全战略：该标准是《生物安全法》在外来入侵物种领域落地实施的一项关键配套技术工具，将法律的原则性要求转化为可考核、可执行的具体行动，有力增强了国家生物安全风险防控的技术支撑能力。
2）打造综合治理样板：作为国内首个针对单一重大农业入侵生物的全国性监测预警技术标准，它为其他入侵物种（如红火蚁、草地贪夜蛾等） 的标准化治理体系建设提供了完整的、可复制的“方法论”和“模板”，具有重要的示范引领价值。
3）展现国际责任与科学形象：该标准的制定与实施，表明中国正采用最先进的科学管理手段应对生物入侵这一全球性挑战，有助于提升我国在全球生物多样性治理和粮食安全领域的国际话语权与影响力。
六、主要实践与应用
《外来入侵生物福寿螺监测预警技术指南》的后续应用，其核心作用是 “化繁为简、连通孤岛、赋能基层、驱动创新” 。它将通过标准化这一强大工具，系统性地提升中国应对福寿螺乃至其他类似入侵生物的整体能力，最终实现保障粮食安全、维护生态平衡和支撑可持续发展的长远目标。其实施效果不仅取决于文本本身，更取决于在各级政府、科研机构、市场力量和公众之间的推广、采纳与持续应用。
二、标准制定背景
| 现实危害 | 福寿螺已成为我国最具破坏力的入侵物种之一 |
| 农业危害 |
福寿螺食性杂、繁殖力惊人，能对水稻、莲藕、茭白、芡实等水生作物造成毁灭性危害，导致严重减产甚至绝收，直接威胁粮食安全和农民生计。 |
| 生态危害 |
作为强势竞争者，它掠夺本地螺类和水生生物的生存资源与空间，破坏食物链，导致生物多样性下降。其大量取食还能破坏水生植被，影响水体生态平衡。 |
| 公共卫生风险 |
福寿螺是广州管圆线虫等寄生虫的中间宿主，若食用未煮熟的螺肉或接触受污染水体，可能引发严重的人畜共患病，构成公共卫生安全隐患。 |
| 分布广泛 |
自传入以来，福寿螺已从最初的南方省份，不断向北、向西扩散，目前已遍布长江流域及以南广大地区，并持续向适生区蔓延，防控形势严峻。 |
| 政策驱动 | 国家外来入侵物种治理战略的迫切需要 |
| 防控体系短板 |
虽然全国层面有宏观部署，但在操作层面，特别是针对单一重大入侵物种的 “标准化监测预警” 环节，存在明显短板。缺乏统一技术标准，导致各地监测数据“碎片化”，难以形成有效的全国性风险研判和预警网络，制约了防控行动的精准性和时效性。 |
| 技术需求 |
从经验防控到科学精准防控的必然转变 方法不一，数据难比：过去，各地主要依靠经验和局部技术规程进行监测，在调查方法、样方设置、危害分级等方面差异很大，所得数据无法有效汇总、比对和进行趋势分析。 |
| 技术整合与推广需要 |
科研界在福寿螺生物学、生态学及监测技术方面已积累了丰富成果，但将这些成果转化为一线人员“看得懂、用得上”的标准化操作流程，需要一个权威的、共识性的技术载体。 |
1）现状问题：在标准出台前，各地区、各部门乃至不同项目对福寿螺的监测方法各异。调查取样的时间、地点、面积、统计指标（如按“个/亩”或“个/平方米”）不统一，导致产生的数据如同来自不同的“语言体系”，无法有效汇总、对比和进行跨区域、跨年度的趋势分析。国家层面难以获得一张真实、可比、完整的福寿螺全国发生与风险“地图”。
2）标准的作用：本标准如同提供了一套统一的“度量衡”和“语法规则”。它强制性地规范了监测对象、方法、周期和数据记录格式，确保所有依据此标准产生的数据同质、可比、可集成。这是构建全国性福寿螺监测数据库和预警网络，实现科学决策的数据基石。
2. 建立预警阈值，实现从“被动应对”到“主动干预”的转变
1）现状问题：传统防控模式往往是“见螺打螺”，甚至在灾害明显发生后才采取行动，属于“亡羊补牢”式的被动响应。对于“何时算发生”、“多严重算成灾”、“何时应启动不同级别的应急响应”缺乏科学、量化的界定，导致反应滞后或过度反应。
2）标准的作用：本标准的核心创新之一，在于建立了清晰的 “发生程度分级”和“四级预警响应”机制。它明确了从“零星发现”到“大面积成灾”各个阶段的具体量化或定性指标（如密度、面积），并对应不同的响应措施。这相当于为防控工作安装了 “触发器”和“导航仪”，使得各级管理部门能够依据客观标准，在危害发生或扩大的早期关键窗口期，精准启动相应层级的防控行动，变“被动扑火”为“主动防火”。
3. 赋能基层一线，提升整体防控效能与专业性
1）现状问题：一线农技人员、护河员、生态管护员等是监测的前哨，但他们往往缺乏系统、规范的技术指导，主要依赖个人经验，监测结果的准确性和可靠性参差不齐。
2）标准的作用：本标准是一本高度可操作的 “田间作业手册” 。它将复杂的科研原理转化为具体的步骤（如如何设样方、如何数卵块、如何记录经纬度），使得非专业背景人员经过短期培训即可规范执行。这极大地扩展了专业监测网络的覆盖广度和深度，提升了基层工作的科学性和效率，是落实“群防群治”战略的技术保障。
4. 衔接法律法规，落实国家生物安全战略的具体举措
1）现状问题：《生物安全法》和《外来入侵物种管理办法》明确要求建立监测预警体系，但法律条文是原则性的，需要具体的技术标准作为支撑和细化，否则法规难以落地。
2）标准的作用：本标准的制定和实施，正是将国家宏观法律政策转化为可执行、可检查、可评估的技术规程。它为各级政府部门履行法定监测预警职责提供了明确的技术依据和操作路径，使“依法防控”落到实处。同时，也为相关考核、审计和责任追溯提供了技术基准。
四、标准主要内容
本文件提供了外来入侵福寿螺的监测目的、监测预警工作流程、监测指标与技术要求、监测方法、预警指标与等级、预警响应的指导。本文件适用于水田、河渠、库塘和景观水体的入侵福寿螺监测及预警。
主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、监测目的、监测预警工作流程、监测指标与技术要求 、监测方法、其他监测方法 、预警指标与等级、预警响应等内容。
监测目的：通过对入侵福寿螺的生境要素(水质指标、水生植物、水生动物、底栖生物等)和关键生境因子的长期观测，经过各级质量控制，获得不同生境中福寿螺群落动态与变化规律的基础数据。通过监测，及时掌握福寿螺扩散动态，有效遏制其种群暴发，为实施防控措施提供预警。减少农业生产损失，保护和恢复水域生态环境，实现经济、生态和公共健康的协同防护。
监测预警工作流程：外来入侵水生动物福寿螺的监测预警工作流程包括现场踏勘、生境要素监测、数据收集与分析、扩散风险判定、预测预警等过程。
福寿螺生境要素监测指标与方法：
| 监测对象 | 一级指标 | 二级指标 | 技术方法及要求 |
| 水质 |
感官指标 | 水温、色度、浑浊度、透明度 | GB13195-91、GB 13200-91、GB 11903-89、SL87-94 |
| 理化指标 |
pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、 | GB6920-86、GB7489-87、GB11913-89、GB11892-89、GB11914-89、GB7488-87、GB7479-87、GB7481-87、GB11893-89、GB11894-89 | |
| 水生植物 | 水生维管植物 | 种类、数量 | HJ1296-2023、HJ1295-2023、HJ710.12、HJ1216 |
| 浮游植物 | 种类、数量 | ||
| 水生动物 | 鱼类 | 种类、数量 | HJ710.7、SC/T9102.3 |
| 浮游动物 | 种类、数量 | HJ1296-2023、HJ1295-2023 | |
| 底栖动物 | 大型底栖动物 | 种类、数量 | |
| 沉积物 | 理化指标 | 有机质、全氮、全磷 | GB9834-1988、GB9837-1988、HJ717-2014 |
| 微生物指标 | 种类、丰度 | / | |
| 注：底栖动物、浮游动物、浮游植物、大型水生植物、鱼类的监测评价方法还包括完整性指数（IBI）、香农-维纳多样性指数（H）、均匀度指数（J）、群落或种群特征参数。 | |||
1）终结“方法混乱”：为全国各级机构提供了统一的“技术语言”和“操作模板”，从根本上解决了以往监测数据标准不一、质量参差不齐的顽疾。
2）提升数据价值：标准化的数据产出，使得从县级到国家级的数据汇聚、比对与深度分析成为可能，为精准绘制“福寿螺全国发生动态图谱”和预测扩散趋势奠定了坚实的数据基石。
赋能技术迭代：统一的框架为无人机遥感、图像识别AI、物联网传感器等新技术的接入和应用提供了标准接口，将加速智慧监测技术的研发与落地。
2. 管理层面：提升治理效能与精准决策能力
1）实现“关口前移”：四级预警体系将防控的“启动点”从显性灾害发生后，大幅提前到风险初显或扩散早期，使管理行为从被动应急转向主动风险管理。
2）优化资源配置：依据明确的预警等级，各级政府可以科学、梯次地调配人力、物资和资金，避免“一刀切”或“响应不足”，实现防控资源的精准投放和高效利用。
3）强化协同联动：标准为跨区域、跨部门的联防联控提供了共同的技术遵循和行动依据，有助于打破行政壁垒，形成全国“一盘棋”的协同防控网络。
3. 经济社会层面：守护粮食安全与降低综合成本
1）保障农业生产：通过早期预警和精准防控，能最大程度减少福寿螺对水稻等主粮作物的危害，直接保护农民收益和国家粮食产能。
2）降低长期成本：“早发现、早处置”的成本远低于灾后大规模治理和生态修复的投入。标准的实施将显著降低国家长期的直接经济损失和间接的生态治理成本。
3）维护公共安全：通过控制福寿螺种群数量，间接降低了其传播寄生虫病的公共卫生风险，保护了人民群众的健康福祉。
4. 战略与示范层面：夯实国家生物安全根基与形成可复制范式
1）落实国家生物安全战略：该标准是《生物安全法》在外来入侵物种领域落地实施的一项关键配套技术工具，将法律的原则性要求转化为可考核、可执行的具体行动，有力增强了国家生物安全风险防控的技术支撑能力。
2）打造综合治理样板：作为国内首个针对单一重大农业入侵生物的全国性监测预警技术标准，它为其他入侵物种（如红火蚁、草地贪夜蛾等） 的标准化治理体系建设提供了完整的、可复制的“方法论”和“模板”，具有重要的示范引领价值。
3）展现国际责任与科学形象：该标准的制定与实施，表明中国正采用最先进的科学管理手段应对生物入侵这一全球性挑战，有助于提升我国在全球生物多样性治理和粮食安全领域的国际话语权与影响力。
六、主要实践与应用
《外来入侵生物福寿螺监测预警技术指南》的后续应用，其核心作用是 “化繁为简、连通孤岛、赋能基层、驱动创新” 。它将通过标准化这一强大工具，系统性地提升中国应对福寿螺乃至其他类似入侵生物的整体能力，最终实现保障粮食安全、维护生态平衡和支撑可持续发展的长远目标。其实施效果不仅取决于文本本身，更取决于在各级政府、科研机构、市场力量和公众之间的推广、采纳与持续应用。
